打破双头垄断局面，政府宣布设立食品专员和引入行为准则

（看中国记者元德编译综合报导）7月6日，商业和消费者事务部长 David Clark宣布：政府将设置一个隶属于商业委员会的食品专员，该职位拥有发出警告和罚款的权力，借此来确保超市行业承担责任和加强竞争。

此前，商业委员会在对食品杂货行业进行市场研究后发现：该行业并没有 「为纽西兰消费者提供良好的服务」，较小的零售商无法与两大巨头Woolworths NZ和Foodstuffs竞争。

针对这种情况，该委员会建议建立一个监管机构，并在零售商和供应商之间引入一个强制性的行为准则。

Clark表示：食品专员将对该行业进行问责，他们将密切关注政府对该行业的改革如何实施，并确保民众在结账时获得公平对待。除此之外，该专员还将提供年度 「竞争状况审查」。我们将在今年晚些时候推出设立这一职位的法案。法案通过后，我们将任命第一位专员。

除此之外，政府也发布了主要零售商和供应商之间的强制行为准则。

Clark 指出：「该准则的目的是确保供应商获得公平交易。从历史上看，主要杂货零售商和供应商之间一直存在议价能力不平衡问题， 该准则将防止主要零售商利用其权力将成本和风险转嫁给供应商，确保公平关系。」

7月5日，商业、创新和就业部发布了关于政府对商业委员会市场研究回应的监管影响声明。该声明表示：在审视澳大利亚和英国的经验时，这两个国家都有某种形式的杂货行业行为准则，这样的准则可能「通过重新平衡零售商和供应商之间的谈判关系，从长远来看改善竞争」。「总体而言，如果这种选择能够提高食品生产的生产力和增长，那么它可以为消费者提供更广泛、价格合理的产品。」

与此同时，官员们也警告道：虽然国际证据显示行为准则可以改善长期竞争，但由于合规成本，它也可能导致消费者需要支付的价格上涨。

对此，Clark回应道：如果可以让该行业有利于消费者，产生的成本与消费者可能节省下的金额相比微不足道。

此前，国会通过立法明确提出阻止超市的策略性土地投资(Land banking)，即超市在物业合同中加入条款，使其他对手不能在同一地区开设新店。