澳洲新总理上任:纽澳关系或发生变化?

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图为四方会谈合照(图源:澳洲总理Anthony Albanese官方脸书)
(看中国记者文迪编译报导)5月21日,澳大利亚工党党魁安东尼•阿尔巴内塞(Anthony Albanese)当选为该国新一任总理。纽西兰总理杰辛达阿德恩当即向对方发去贺电。业界人士认为阿尔巴内塞的当选或使澳纽两国的未来合作发生一定变化。
501条款
阿德恩在一份声明中强调,澳大利亚是纽西兰最重要伙伴与同盟。因此,她期待与阿尔巴内塞率领的新政府有更进一步的交流与合作。至于澳洲移民法中备受争议的501条款,阿德恩称自己在2020年时便声明立场:纽西兰可以接受自己的守法公民与居民;而当时由莫里森(Scott Morrison)执掌的澳洲政府不顾后果的遣返移民、以转嫁其社会问题的做法,严重侵害了两国关系。
澳洲501条款于2014年颁布,实则一种品格测试,不通过者会被取消签证,先拘留而后被遣返回母国。这意味着,即便是一生大部分时间都生活在澳大利亚的纽西兰人,在犯罪后仍面临被驱逐回国的风险。澳洲移民部长也有自由裁量权,可驱逐任何他认为可能会对其他澳人构成威胁的非公民人士。莫里森在位时正准备通过新法律,限制被遣返者上诉的可能性。这一提议获得了工党的支持,并已通过了澳洲下议院。
呼吁为被遣返人士争取权益的倡议者Filipa Payne将501条款喻为「政治足球」,一切修改法律的初衷,都是为了争取国内支持与选票。Payne进一步称澳洲为纽西兰「最亲密的敌人」:大部分被遣返回纽西兰的人,常常难以得到及时的政府服务和照顾,从而或衍生出纽西兰的社会问题。Payne将希望寄于新的阿尔巴内塞政府,尽管后者在本月初竞选时仍坚称501条款符合澳洲人的利益。
亚太安全与同盟
纽西兰行动党外交事务发言人表示,纽西兰重视亚太地区的和平稳定,也需要更积极的参与到相关事务中。去年,五眼联盟的澳美英签下AUKUS安全协议,保证澳洲获得核潜艇技术及南太平洋战略支持;5月24日,阿尔巴内塞还与美国、日本、印度进行四方安全对话(Quad),共同探讨地区安全等议题以建立盟国对澳洲的信任。在被问及与中方、美方关系时,阿尔巴内塞称,与中国(共)关系仍将继续「困难」,「是中国(共)变了,不是澳洲。澳洲应该始终捍卫我们的价值观」;「外交政策首要支柱是与美国的联盟关系」。
气候变化
就本次新政府的竞选及组阁来看,澳洲民众显然更加重视对气候变迁、自然灾害处理等的相关议题。纽西兰绿党联合党魁James Shaw对澳大利亚绿党在参议院获得席位感到高兴,他表示对方终于可以更好的发挥其影响力;日后两国可在环保能源方面进一步磋商合作。然而绿党的实际影响力则有待观察,毕竟阿尔巴内塞竞选时承诺加强对抗气候变迁、要使澳洲成为再生能源的「超级大国」,同时也支持开发更多煤矿资源。