《反恐立法法案》三读通过，策划恐袭是犯罪

(看中国记者南枫编译报导)9月30日，新西兰国会通过了《反恐立法法案》的三读，此法案将正式成为法律，预计在10月4日生效。工党与国家党投了赞成票，行动党、毛利党、绿党则继续一读和二读时的观点（相关阅读：新西兰《反恐立法法案》通过二读 各政党组织意见不一），投了反对票。该法案明确规定：策划或准备恐怖袭击是刑事犯罪，最高可判处7年监禁。

请注意，犯罪者有以下三种情况，其策划恐怖主义行为才可以被起诉：

1.有意造成严重后果，如死亡或受伤；

2.有推进意识形态、政治或宗教事业的目的;

3.意图恐吓民众，或胁迫政府（或组织）采取行动或不采取行动。

第三条中提到的意图恐吓是对现行法律的修改，将恐怖行为的定义调整为包括”意图恐吓”（intention to intimidate）），而不是”诱发恐怖“（induce terror），这与澳大利亚和英国的定义相一致。

此外，该法案对恐怖份子的控制令扩展了。之前是在海外从事与恐怖主义有关活动后返回新西兰的人，才被控制。新的规定是在新西兰境内因曾犯恐怖主义相关罪行而被监禁的人也会受到控制。

而且，《2012年搜查和监控法》中的允许在一些情况下使用未授权的权力的某些条款，将能够用于计画和准备犯罪的情况。政府的立法声明称，由于准备犯罪的工作可能转向为犯罪行为，这是不可预测的，因此需要未授权的权力来快速干预，防止事态升级。

据悉，《反恐立法法案》于今年4月提出，旨在填补法律空白，以更好地预防和应对恐怖主义。在9月初奥克兰西区Countdown超市发生恐怖袭击后被加速推行了。调查2019年清真寺袭击事件的皇家委员会也表示，没有意图罪是现行法律的一个漏洞。

但是，很多人对“计划”和“意图”定罪表示了担忧，行动党和绿党也认为该法案通过的太仓促。

司法部长Kris Faafoi在9月29日晚表示：新的立法将赋予当局更多的权力，以防止策划和实施进一步的恐怖袭击。