(看中国记者元德编译报导)日前,行动党(ACT)公布新的公共服务改革政策,提出如果在11月7日大选后能推动相关政策,将废除《Public Service Act》第73条及《Crown Entities Act》第118条的“良好雇主”(good employer)规定,并推出多项涉及政府服务、招聘及工作场所文化活动的改革。
根据现行法例,公共服务机构作为“良好雇主”,需要确保员工获得公平合理的待遇,包括公正招聘合适人选、提供安全良好的工作环境,以及推行平等就业机会计画。
法例亦提到,需要承认毛利人、女性及残障人士等群体的就业需要,并鼓励更多毛利人参与公共服务。
Seymour:政府职位应以能力为准
行动党党魁David Seymour将现行部分规定形容为“以种族为基础的招聘要求”(race-based hiring requirements)。
他表示,政府部门招聘和晋升应根据能力、技能、经验及职位本身的要求,而不应以种族作为考虑因素。
Seymour指出,健康安全、反歧视及残障人士权益已受到其他法律保障。他亦批评《Public Service Act》第73条让公共服务部门推动自身的“社会工程”议程,而不是集中为公众提供服务。
“按需要而非种族”拟写入法律
行动党同时提出,把政府目前要求公共服务“按需要而非种族”提供服务的原则正式写入法律。
这项原则目前已列入内阁于2024年9月13日发布的通告《CO(24)5:Needs-based Service Provision》。
通告指出,政府期望公共服务在服务对象设定、委托及服务设计方面,应以新西兰人的实际需要为基础,而不是单纯以族裔或其他个人身份作为提供针对性服务的依据。
Seymour表示,如果有关原则正式写入法律,政府机构将必须遵守,违反规定的决定也可能面临司法复核。
拟限制政府部门主动安排karakia等活动
行动党另一项政策,是禁止公共服务机构主动安排,或使用公共资源支持工作场所内的文化、宗教或精神活动。
Seymour表示,公务员仍可自由实践自己的宗教、文化或传统,并可在适当情况下获得合理安排,但不应因为在政府部门工作而被要求参与祈祷、karakia或其他类似活动。
Karakia是毛利传统中的祝祷、祈祷或仪式性词句,在新西兰政府机构、公共活动及一些大型公共工程中并不少见。例如部分政府或市议会工程在开工、完工或重要阶段,会由当地毛利部族代表主持karakia,为场地或工程进行祝祷。
不过,这并非新西兰所有大型工程的法律强制要求,而是一种较常见的文化做法。
招聘广告中的文化要求也将被检查
行动党亦计画要求政府部门检查招聘广告及职位说明,删除与工作本身没有直接关系的文化知识、价值观或世界观要求。
Seymour表示,申请政府职位的人应主要根据是否能胜任工作来评估;如果某项文化知识确实是履行职务所需要的条件,则不受影响。
行动党表示,这些改革只是第一步,未来可能进一步重写《Public Service Act》,以加强其所主张的公共服务中立原则。
PSA:改革会削弱公共服务
公共服务协会(PSA)反对行动党的方案,认为相关改革会令公共服务“变得更差,而不是更好”,并削弱员工权益。
PSA全国秘书Fleur Fitzsimons表示,“良好雇主”条款的目的,是确保政府成为公平对待员工的示范雇主。
她亦反驳行动党有关多元化要求会影响公共服务效率的说法,认为公共服务人员的组成应能反映新西兰社会,这有助政府机构了解和回应不同群体的需要。
Fitzsimons同时批评限制文化及宗教活动,以及推动“按需要而非种族”提供服务的政策,认为这些措施将特别影响毛利人。




