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新西兰安全情报局发布第三份年度报告,提醒国家安全面临严峻威胁

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2025/08/25 · 阅读约 5 分钟
“五眼联盟”于2023年美国时间10月17日,在加州首次举行了“新兴技术与创新安全峰会”。图为“五眼联盟”的情报组织领导人首次一起公开亮相。从左到右分别为澳洲安全情报局局长伯吉斯(Mike Burgess)、加拿大安全情报局局长维尼奥特(David Vigneault)、美国联邦调查局局长雷(Christopher Wray)、新西兰安全情报局局长汉普顿(Andrew Hampton)和英国军情五处的处长麦卡勒姆(Ken McCallum)。(美国联邦调查局网站)

(看中国记者梅樱编译报导)日前,新西兰安全情报局(NZSIS)警告称,新西兰应比目前更重视国家安全威胁。

该局发布第三份年度《新西兰安全威胁环境报告》(2025),评估境内暴力极端主义、外国干涉与间谍活动。报告指出,新西兰正面临近年来最严峻的国家安全环境,外国干涉、间谍活动及网络极端主义均为主要威胁。

虽然报告中许多分析与前两份年度报告类似,但NZSIS强调,自去年以来,形势进一步恶化,主要因国家关系不稳与社会极化、怨恨加剧。

安全总监Andrew Hampton表示,恶化的环境直接影响国家安全与社会稳定。

“日益加剧的社会分裂和怨恨情绪推动暴力极端主义意识形态扩散;同时,外国势力更倾向以新西兰机构和社区为目标,实现其目的。”“目前有年轻人和弱势群体在网络上被极端思想煽动;外国势力试图干涉我们的民主权利;几乎可以肯定,仍存在针对关键知识产权的未被发现的间谍活动,这关系到新西兰未来的繁荣。”

他在RNZ《早间新闻》谈到:“谈到暴力极端主义时,我们最担心的是利用现有手段发动袭击的个体,而这几乎没有情报预警。网络上‘仇恨言论’日益严重,甄别潜在威胁者是一大挑战。公众可能像我们一样发现这些迹象,因此我们希望解释激进化路径,让公众能向我们或警方报告,从而快速介入。”

不稳定性与地缘政治

报告指出,国际关系的下降趋势仍在持续,各国关系变得更不稳定且不可预测,部分国家寻求扩展影响力、权力及战略优势。

特别提到中美关系、俄罗斯在欧洲的影响力意图,以及中东冲突的持久影响。报告强调印太地区的战略竞争,中国展现出针对新西兰国家利益开展情报活动的“意愿与能力”,以扩大和巩固地区影响力。

NZSIS指出,参与对新西兰实施外国干涉的国家不止一国,其行为包括针对侨民群体(Diaspora Community)的跨国镇压,并尝试利用新西兰公共及私营部门内部人员获取影响力。

注释:“Diaspora Community”指因政治、经济、战争或其他原因离开原籍国并在海外形成的移民社群。

外国干涉

过去18个月,NZSIS发现来新西兰的外国干涉行为者数量增加。报告称,这些代表团带着特定任务,与特定群体建立联系,通常通过争取新西兰机构邀请来访问。

“表面上,很少有机构察觉问题,但很多机构不了解代表团与外国干涉实体的关联。代表团成员会刻意隐瞒,以致社区和机构无法评估接触风险。”

某些国家还安排新西兰组织代表出访,以建立长期影响力。行程通常包含商业交易或与外国官员合影,这些被外国政府用来宣传其与新西兰有影响力人士关系密切。

Andrew Hampton指出:“这可能疏远在新西兰受跨国打压的侨民群体。”

NZSIS观察到,侨民群体成为干涉目标——外国干涉组织试图拉拢或取代社区领袖,边缘化挑战国家议程的人。宗教、族裔、性少数群体及民主运动人士也在针对之列。

部分国家常向NZSIS通报所谓的暴力极端主义威胁,但有时将新西兰合法团体错误标记为极端分子或恐怖份子。报告称:“NZSIS对这种刻意贴标签策略极为谨慎,因为它用于污名化群体,并为打压提供借口。”

报告指出,中国并非唯一从事此类活动的国家,但未具体点名其他国家。

网络极端主义

报告评估,目前最可能出现的暴力极端主义情境是网络激进化导致的独狼袭击。虽然没有单一意识形态特别突出,但网络上的怨愤与极化推动各种极端主义传播。

年轻人和弱势群体尤其易受影响,网络易得性是关键因素。报告称:

“持有混杂、不稳定或模糊意识形态的人尤其易被激进化。NZSIS已识别一些人在网上涉猎多种暴力极端信念,并采纳部分内容以契合自身不满。”

暴力极端主义内容易获取,匿名网络社群助长全球激进化。人工智能也成为推动暴力极端主义和国家支持干涉活动的新工具,能让有害内容更真实、快速传播,并降低策划袭击门槛。

风险管控与公众参与

NZSIS提供案例分析与安全建议,同时警告无法自动发现所有活动。建议措施包括:

  • 会面前网络调研
  • 判断对方兴趣是否异常
  • 权衡接待外国代表团的风险

Andrew Hampton谈到:“我们不会监视一切,在民主社会也不应如此。很多情况下,公众比我们更早发现威胁。”

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