过去一年,9成移民剥削投诉没有得到调查

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图为威灵顿MBIE大楼(图源: Ballofstring/CC BY-SA 4.0)

(看中国记者南枫编译报道)为了打击移民工人被剥削现象,纽西兰政府在2021年实施了新措施,包括一个0800举报热线和一个网路在线表格。之后的一年内,相关举报报告增加4.5倍。

根据商业、创新和就业部(MBIE)的数据,在2021/2022财政年度,共收到了1018份与移民剥削指控有关的报告,但只有10%得到了调查。截至今年8月底,有28项调查已经完成,而80项调查仍在进行。同时,相关部门仅对发现的10项违规行为调查中采取了执法行动,目前还没有一项调查进入听证阶段。

MBIE解释道这是由于雇佣关系管理局(ERA)或雇佣法庭的等待时间过长。劳动监察局则将此归咎于疫情的影响,以及在疫情中对人员的重新部署等。来自MBIE的一根数据显示,自2017年以来,与违反雇佣规定有关的调查数量一直在稳步下降,过去五年里的调查的数量下降了近70%。主要原因为以下几点:

  • 工人的投诉被拒之门外

一位不愿透露姓名的移民工人说,他在2020年被雇主拖欠了约1万纽币的工资。在向劳动监察部门投诉后被拒之门外,因为他被雇主出示证明他是承包商。但事实上他只是一名永久合同工,并未签署过承包商协议。当局没有进一步调查就相信了雇主。劳动监察局表示,该工人未能提供其就业协议或PAYE记录的证据,因此无法进一步审理。

该工人表示,如果每个雇主都说投诉的工人是承包商,这是否意味着政府部门永远都不会对这些问题采取任何措施?由于别无选择,他聘请了一名律师与前雇主打官司,花了两年时间才进入听证阶段。今年7月,双方最终达成了私下和解,但这名工人仍在努力拿回自己的工钱。

  •  面临拖延

30名菲律宾乳品工人投诉雇主对他们的签证收取非法费用,第一工会在去年8月帮助他们向劳动监察局提出了投诉,但只有少数工人得到了联系。劳动监察局说,它已经联系了该集团的三名工人,预计今年年底会有结果。

工会质疑劳动监察人局的人手不足,并不能顺利完成这些案件的审查工作。

  • 缺少劳动监察人员

来自MBIE的数据显示,在2020/2021财政年度,全国仅有72名劳动监察人员。这仅比纽西兰2017/2018年度多19人,并没有达到政府在2017年承诺的人员数量翻倍的目标。

目前,纽西兰每5.7万名工龄人员只有一名劳工督察员。移民部长Michael Wood在一份声明中说,预计到2023年中期将增加至95名劳工监察员。

今年9月份,国会引入了《工人保护(移民和其他雇员)法案》,该法案可能会给违规雇主带来新的侵犯行为,包括较低级别的违规行为,如拒绝在合理的时间内向当局提供就业文件等。

Michael Wood在发布会上告诉RNZ,在推进该法案的过程中,会考虑更好的配合提供监察员资源。

移民倡导者Anu Kaloti指出,政府需要解释为什么没有完成将监察员数量翻倍的承诺。还有为打击移民剥削而投入的5000万纽币,政府需要以透明的方式给出答案。

Anu Kaloti表示,由于缺乏资源,被剥削的工人得不到应有的公正待遇,调查时间太长。而那些剥削工人的雇主却可以自由行动,没有任何后果,那些敢于剥削工人的雇主就是知道纽西兰处理案件太慢。