(看中国记者如荻编译报道)近日,新西兰工党党魁克里斯·希普金斯表示,如果在明年的选举中胜出,工党将对商业和住宅房产征收28%的资本利得税(capital gains tax)。税收收入将部分用于使国民每年享受三次免费家庭医生就诊,剩余资金则用于医疗保健。值得注意的是,家庭自住住宅、农场、KiwiSaver、股票、商业资产、遗产以及个人物品等关键资产将不在课税范围内。据估计,这项税收每年将筹集约7亿纽币,而健康政策每年预计花费约5.5亿纽币。
总理与其他政党的反应
总理克里斯托弗·卢克森批评工党政策“尚未成熟”,认为这将增加企业成本,并可能将成本转嫁给消费者。他指出,提升国民生活水平的关键在于五个方面:世界一流的教育体系、更多地拥抱科技与创新、减少繁文缛节、现代化可靠的基础设施以及促进贸易与投资。
三个执政党对工党的资本利得税政策提出猛烈批评。
国家党的尼古拉·威利斯认为,此政策将为企业、投资者及储户增加成本,可能拖慢经济复苏。
行动党党魁大卫·西摩则认为,资本利得税会进一步提高新西兰本已很高的税收负担,并指出所谓将资本利得税收入用于医生就诊只是“营销手法”,因为税收多年后才会生效。
新西兰优先党党魁温斯顿·彼得斯质疑资本利得税是否能筹集足够资金以支付全民免费医生就诊费用。
绿党联合党魁兼财政发言人Chlöe Swarbrick则指出,目前最富有人群支付的有效税率仅为护士、教师和消防员的一半,而工党方案并未解决这个问题。
工党提出了什么?
工党提出的资本利得税主要针对投资性房产,家庭住宅和农场免税。政策预计自2027年7月1日起实施。房主需要记录与房产相关的支出,以便在计算资本利得税时抵扣。
税额计算公式为:税金=(销售价 – (购买价或2027年7月1日的价值,以较晚者为准) – 房产支出)*28%
德勤税务合伙人Robyn Walker表示,这种设计的优点是仅在房产出售、实现收益后征税,房主先取得现金才需缴纳税款,比起财富税每年按财富征收3%更为合理。
与现行税制的对比
目前新西兰已有明线测试(Bright-line Test),对在一定期限内转售的出租房征税。工党执政时曾将期限延长至10年,现政府则将期限缩短至2年,即房产持有超过两年即可免于自动征税。明线测试的税率按个人所得税率征收,最高可达39%。此外,税务局(IRD)仍可对以出售为目的购房者征税,但程序更为复杂。
房价下跌与投资者影响
如果房产亏损,房主可以将亏损用于抵销其他房产收益,但不会获得退税。新西兰常被称为“特例”,因为未实施全面资本利得税。但Walker指出,现行税法已有针对资本性收益的征税规定,资本利得税只是在房地产税规则下的扩展,仍未涵盖企业收益或股票增值等,属于“有限范围”的资本利得税。
Cotality首席房产经济学家Kelvin Davidson表示,其他国家征收房产资本利得税后,房价仍会上涨。资本利得税会降低投资回报率,但不会完全扼杀资本收益。随着利率下降趋势结束、土地供应改善及税制优惠减弱,未来房价增长可能低于过去二三十年的水平。避免缴纳资本利得税的唯一方式是保持房产不出售。
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