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“2026年大选”优先党提议买回BNZ:与Kiwibank合并成立全资国有银行

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新西兰看中国
2026/05/18 · 阅读约 4 分钟
BNZ位于Wellington 1 Whitmore Street的办公大楼
BNZ Building,1 Whitmore Street,Wellington。(图片:Tom Ackroyd / Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0;图片经裁切)

(看中国记者元德编译报导)5月17日,优先党(NZ First)提出,如果重新执政,将由政府从澳洲National Australia Bank(NAB)手中买回Bank of New Zealand(BNZ),并与Kiwibank合并,成立一家新的全资国有银行。

按照方案,新银行将命名为“National Bank of New Zealand(NBNZ)”,以商业模式营运,并与目前新西兰市场上的主要澳资银行竞争。

买回BNZ与Kiwibank合并

优先党党魁Winston Peters于5月17日在西奥克兰一场竞选活动上公布这项政策,计划从NAB手中买回BNZ,再与Kiwibank合并。

合并后成立的National Bank of New Zealand将由政府全资持有,但按照商业模式营运。

优先党希望借此建立一家规模足以与ANZ、ASB和Westpac竞争的新西兰本地银行。

Peters称,目前四家澳资银行控制约85%的新西兰银行体系,每年有数十亿纽元银行利润流往澳洲。

上述市场占比及银行利润的说法,来自Peters公布政策时的陈述。

如何支付回购BNZ的费用?

按照优先党公布的方案,回购BNZ不会由政府日常营运预算直接支付,而是计划采取多种融资方式。

资金来源包括发行“New Zealand Sovereign Banking Bonds”、长期政府债务、NZ Future Fund和ACC的部分投资,以及保留Kiwibank现有资本。

优先党称,BNZ目前每年产生超过15亿纽元的现金收益,足以支付相关债务并为政府带来盈余。该党预期回购可以自行融资,对政府财政的影响将是一次性的资产负债表扩张,而不是持续性的支出。

这部分属于优先党对其融资方案及财政影响的评估。

Peters估计收购价或超75亿纽元

政策公布后,Peters进一步谈及可能的收购成本。他估计,买回BNZ的价格可能需要“75亿纽元以上”。

不过,BNZ目前由NAB持有,对方并未表明有意出售这家银行。

被问到如果NAB不愿出售时,Peters称,对方可能面临“国有化(nationalisation)”的可能性。

曾任职新西兰储备银行、财政部及国际货币基金组织(IMF)的经济分析师Michael Reddell对这番话表示担忧,认为即使政府支付公平价格,走向国有化仍可能向海外投资者传递负面讯号。

Reddell同时质疑,将目前新西兰五大银行中的两家合并,可能反而减少银行之间的竞争。他认为,另一种方向是降低海外企业在新西兰成立新银行的门槛。

总理Christopher Luxon也对回购BNZ的构想持负面看法。他认为实际成本会远高于Peters的估计,并以约300亿纽元的额外借款说明其对方案成本的疑虑。

目前,买回BNZ并与Kiwibank合并仍是优先党提出的2026大选政策。实际收购价格、NAB是否愿意出售,以及两家银行如何完成合并等问题,仍未确定。

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