總理Luxon提議MMP公投 紐西蘭政壇掀制度改革辯論

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圖為紐西蘭國會大廈(圖片來源:pixabay)

(看中國記者翔風編譯報導)紐西蘭總理Luxon(Christopher Luxon)8月6日表示,如果在今年11月7日的大選中連任,他願意就是否保留MMP(Mixed Member Proportional,混合成員比例代表制)舉行全民公投,最快於2027年舉行。這番表態來得相當突然,執政聯盟夥伴以及國家黨內部不少人都表示事前並不知情。

為何MMP引發爭議?

MMP是紐西蘭自1996年實行的選舉制度。選民投兩票:一票選本選區議員,一票投給政黨,國會議席最終按政黨票比例分配。因此,即使一個政黨贏得的選區不多,只要政黨票支持率足夠,仍能獲得相應議席。

這套制度提高了國會代表性,也讓小黨更容易進入國會。實行MMP後,紐西蘭幾乎都由聯合政府執政。

在MMP之前,紐西蘭採用的是「領先者當選制」(First Past the Post,FPP),大黨更容易取得多數席位、單獨組閣。外界普遍認為,如果未來廢除MMP,FPP仍是最可能討論的替代方案,小黨可能因此受到衝擊。

紐西蘭曾於1993年公投決定引入MMP,並於2011年再次公投決定保留。如果Luxon連任後推動公投,將是第三次由全民決定MMP的去留。

各方反應

行動黨(ACT)黨魁David Seymour表示,不反對討論是否舉行公投,但對Luxon此前稱「不想讓其他黨的笨蛋坐進內閣」的說法感到不滿。他反擊說,國家黨這屆政府被撤換的部長人數比ACT還多,Luxon沒有資格批評其他政黨。

優先黨(NZ First)黨魁Winston Peters反應最激烈。他批評,MMP打破了工黨和國家黨長期以來對政治權力的壟斷,如今兩大黨眼看權力受到挑戰,才想修改選舉制度。他認為,這次公投提議是「赤裸裸的權力爭奪,也是對民主精神的無視」。

綠黨聯合黨魁Marama Davidson則批評,這是國家黨為了自身利益發動的「權力爭奪」,並表示Luxon更應該關注17.1萬失業人口,而不是討論修改選舉制度。

國家黨內部對此也說法不一。副黨魁Nicola Willis表示,國家黨一直主張就是否將政府任期由三年延長至四年舉行全民公投,聽取紐西蘭民眾意見;至於MMP,她說據自己了解,總理也希望交由全民決定。不過,黨內仍有人稱,這只是總理「隨口一提」,並非正式政策宣布。

Luxon則解釋說,聯合政府需要協調多個政黨的立場,如果國家黨擁有更多議席,就能減少對聯盟夥伴的依賴。

工黨黨魁Chris Hipkins批評說,Luxon是因為管不好聯合政府,就想把整個選舉制度給改了。他指出,前總理John Key和Helen Clark都曾在MMP制度下成功執政,Luxon如今的困境是自己造成的。