(看中国记者元德编译报导)日前,新西兰政府已提出修正法案,明确赋予福利制度法律依据,追讨民众在获得事故补偿局(ACC)补发补偿金期间所领取的部分福利补助。此举是为回应去年底高等法院对社会发展部(MSD)作出的裁决。
社会发展与就业部长Louise Upston于17日晚间提出紧急动议,将《社会保障(事故补偿及每周收入计算)修正法案》送交国会审议。
高等法院当时裁定,虽然法律允许ACC偿还MSD所支付的主福利金,但并未授权MSD追讨受助者在等待理赔期间所领取的补充性补助,例如住宿补贴与冬季能源补贴。
实务上,不少民众在等待ACC是否核准理赔期间,会先向MSD申请生活补助。一旦ACC核准理赔,便会补发该段期间的每周补偿金。过去,ACC会自动偿还MSD已支付的主福利金,而MSD也会要求当事人归还在补发期间所领取的补充补助。不过,高院裁定这部分缺乏明确法律依据。
Upston在法案一读时表示,法院的解释与长期政策意图及实务运作不一致。她指出,目前制度下有两类ACC受领人:一类是同时领取ACC补偿与福利补助者;另一类是在等待ACC决定期间先领取福利,之后获得一次性补发补偿金者。
她说,在法院现行解释下,后者可能在同一期间同时获得两种收入支持,待遇相对较为优厚,这不符合政策原意,也影响制度公平。政府有责任厘清法律,使制度运作与既有政策一致。
修正法案在一读中获得工党、新西兰优先党及行动党支持,绿党与毛利党反对。
工党议员Willie Jackson表示,若允许MSD与ACC之间出现重复给付,将削弱公众对制度的信任。绿党议员Ricardo Menéndez March则指出,修法将影响在事故后难以负担房租与电费的人,质疑政府在法院裁定MSD做法违法后,选择透过修法使其合法化。
毛利党议员Oriini Kaipara批评,法案具追溯效力,可能产生新的债务,对毛利人及身障族群影响尤为明显。
该法案已通过一读,预计一周后送交国会专门委员会审议。




